Servizio Prevenzione e Protezione

Affidamento di Lavori In Appalto

La vigente normativa, che regola i rapporti con le imprese appaltatrici o i lavoratori autonomi nel caso di affidamento di lavori da svolgersi presso le nostre sedi, pone a carico dell’INFN alcuni obblighi:

La verifica dell’idoneità tecnico-professionale delle imprese appaltatrici o dei lavoratori autonomi in relazione ai lavori loro affidati;
La comunicazione di dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti nell’ambiente in cui le imprese appaltatrici e i lavoratori autonomi sono destinati a operare e sulle misure di prevenzione e di emergenza adottate;

La cooperazione e il coordinamento per l’attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro incidenti sull’attività lavorativa oggetto dell’appalto attraverso l’elaborazione di un unico documento di valutazione dei rischi, da allegare al contratto di appalto o d’opera, che indichi le misure adottate per eliminare le interferenze.
Il calcolo dei costi, non soggetti a ribasso, delle misure adottate per eliminare le interferenze o, ove ciò non sia possibile, ridurre al minimo i rischi in materia di salute e sicurezza sul lavoro derivanti dalle interferenze delle lavorazioni.

Al fine di adempiere a quanto sopra riportato si richiama tutti ad una corretta gestione dei rapporti con le imprese appaltatrici e/o con i lavoratori autonomi che eseguono qualsiasi tipo di lavori all’interno delle nostre sedi o comunque su attrezzature o materiali di proprietà della Sezione INFN di Padova.

La normativa vigente applicata rimanda all’art. 26 del D.Lgs. 81/2008 – Obblighi connessi ai contratti d’appalto o d’opera o di somministrazione.

ESEMPI DI LAVORAZIONI CHE RIENTRANO NEL CAMPO DI APPLICAZIONE
Contatto rischioso tra il personale del committente e quello dell’appaltatore o tra il personale di imprese diverse che operano nella stessa sede aziendale:
- derivanti da sovrapposizioni di più attività svolte da operatori di appaltatori diversi;
- immessi nel luogo di lavoro del committente dalle lavorazioni dell’appaltatore;
- esistenti nel luogo di lavoro del committente, ove è previsto che debba operare l’appaltatore, ulteriori rispetto a quelli specifici dell’attività propria dell’appaltatore;
- derivanti da modalità di esecuzione particolari richieste esplicitamente dal committente (che comportino pericoli aggiuntivi rispetto a quelli specifici dell’attività appaltata)
Si possono escludere interferenze nel caso di:
- servizi di natura intellettuale;
- forniture di materiali o attrezzature
- lavori o servizi la cui durata non sia superiore ai due giorni, sempre che essi non comportino rischi derivanti dalla presenza di agenti cancerogeni, biologici, atmosfere esplosive o dalla presenza dei rischi particolari di cui all’allegato XI del D.Lgs. 81/09

PROCEDURA PER L’APPLICAZIONE DELLA NORMATIVA

La procedura da seguire si differenzia a seconda che i lavori presentino o meno rischi da interferenza:

IN ASSENZA DI INTERFERENZE
In caso di affidamento dei lavori ad imprese appaltatrici o a lavoratori autonomi, presso sedi dell’INFN, nonchè nell’ambito dell’intero ciclo produttivo che NON PPREVEDONO LA PRESENZA DI INTERFERENZE:
1. Al momento della richiesta di offerta, fornire alle imprese appaltatrici o ai lavoratori autonomi, dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti nell’ambiente in cui sono destinati a operare, sulle misure di prevenzione e di emergenza adottate; Si rimanda al DOCUMENTO GUIDA – Fascicolo.
2. Congiuntamente all’offerta, o comunque prima dell’ordine, l’amministrazione acquisisce dall’impresa o dal lavoratore autonomo le informazioni previste dalla norma;

IN PRESENZA DI INTERFERENZE
In caso di affidamento dei lavori ad imprese appaltatrici o a lavoratori autonomi, presso sedi dell’INFN, nonchè nell’ambito dell’intero ciclo produttivo:

1) Al momento della richiesta di offerta, fornire alle imprese appaltatrici o ai lavoratori autonomi:

a) Dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti nell’ambiente in cui sono destinati a operare, sulle misure di prevenzione e di emergenza adottate; Si rimanda al DOCUMENTO GUIDA – Fascicolo.
b) Il documento unico di valutazione dei rischi da elaborare in collaborazione con il RSPP; Si rimanda al DOCUMENTO GUIDA – DUVRI.
c) Calcolare, in collaborazione con il RSPP, i costi della sicurezza necessari per eliminare le interferenze; Si rimanda alle Linee Guida per il calcolo dei costi della sicurezza necessari per eliminare le interferenze.

2) Acquisire da parte dell’Amministrazione la dichiarazione che prevede la presenza di interferenze;

3) Effettuare con l’impresa aggiudicataria e congiuntamente al RSPP il sopralluogo, rivedere e aggiurnare il DUVRI, se necessario; Si rimanda al DOCUMENTO GUIDA – Sopralluogo e DUVRI.

CORRETTA GESTIONE DEI RAPPORTI CON LE IMPRESE APPALTATRICI E I LAVORATORI AUTONOMI

Ai fini del rispetto dell’autonomia gestionale delle imprese appaltatrici e dei lavoratori autonomi e allo scopo di evitare l’indebita assunzione di responsabilità, in materia di sicurezza sul lavoro, è importante specificare esattamente il lavoro da svolgere al momento dell’ordine in modo da evitare di interferire con il personale della ditta fornitrice durante l’esecuzione dei lavori.

In particolare, è opportuno evitare di impartire ordini o direttive al personale della ditta fornitrice, nonché esercitare alcuna influenza sullo svolgimento dell’altrui attività lavorativa, in merito alle varie fasi lavorative o alle operazioni da compiersi, neppure per richiamare misure comportamentali di natura prevenzionistica. In quest’ultimo caso, eventuali irregolarità dovranno essere tempestivamente segnalate al Responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione; nei casi di imminente pericolo e/o di situazioni che possono compromettere la incolumità delle persone o la sicurezza delle installazioni, si dovranno all’istante bloccare i lavori o fare interrompere l’azione pericolosa. I conseguenti provvedimenti saranno adottati in accordo con il Responsabile della ditta fornitrice.

In generale, è opportuno non concedere in uso utensili, attrezzature o apparecchiature di proprietà della Sezione. Se ciò si rendesse necessario, si deve ricorrere alla formalizzazione di un “Contratto di Comodato”.

Infine si ricorda l’obbligo di non accedere ad eventuali zone interessate ai lavori opportunamente evidenziate, cintate o segnalate con apposita cartellonistica.